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yinghey

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發表於 2009-1-28 19:34 | 只看該作者

「議案」有關於外務府同外廷事務司之制度

黃名帝國內閣議案

編號：WMCG/LOG001/2009

《有關於外務府及外廷事務司之制度問題》

　　自我朝復興以來，因為新臣民不了解外交之形勢，在復建外務機構的時候，特別設立了外相及外廷事務司分別處理對外執行及外交政策策劃及指令的權責部門。外廷事務司的建設乃源於華夏聯盟使節團制度。因為我朝在華夏聯盟國內未有太多的邦交國，故此當時將外廷事務司由華盟使節團共管。但在2008年12月31日時，時任外廷事務司賦權外相全權處理華盟政務，外廷事務司的角色改以全權處理外務指令外相執行的事項，就此出現了矛盾的情況。正因為這個情況，內閣就有關問題現作出新的修訂，並咨詢大臣。

一．　行政架構不變，但加設秘書處

　　現時的權責方面未有清昕，現各內閣再次重申外務府整體架設的情況。

　　外務府會分有三個部分，分別為「外廷事務司」、「外相府」及「論壇民眾民族協調處」。以最高行政機關為「外廷事務司」，由內閣委任「外務司」出任。轄下機構為「外相府」及「論壇民眾民族事務處」。

　　「外相府」由外相為長官，主要工作包括：１．委派駐使；２．向外廷事務司提交外務的文件，以取得批文執行工作；３．匯報駐地機關的文件及情況。「外相府」在委任外地駐使的時候，只需要向「外廷事務司」通知，但建交斷交的提案，則須先行請示「外廷事務司」。

　　「論壇民眾民族協調處」由民政司負責，主要工作包括：１．處理有聯繫的非帝制的聯絡論壇事務；２．處理帝制或非帝制論壇民眾在我朝申請為難民的事項；３．在非帝制論壇設置的機關委派駐使，相豎的權責及限制和外相府一致。

　　因為溝通出現問題，加上「外務府」和「外廷事務司」人手過少而要「外相」及「外務行政輪任代表」（現名為「外務司」）兼顧過多行政上的問題，現為兩部門特設秘書各一名，分別名為「外相府秘書」及「外廷秘書」。「外相府秘書」及「外廷秘書」與「外相」及「外務司」之關係密切，各部人員必須有良好的溝通。而秘書的人事委任將會由內閣物色。

二．　外務府的角色

　　外交事務機構，須根據「內閣」賦予權力執行。因此「外廷事務司」須直接各「內閣」負責。而「外務府」對外執行事務時，須向「外廷事務司」負責。

三．　各部門法例相關的規定

　　各部門的立例問題，會由內閣發出草案處理，現階段先行處理現有的機制問題。

　　若大臣未有意見的，本草案成為新制誥執行後會進行法例修訂。


內閣首相
敬親王　李迎希

延興已丑二年正月初三
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龍志景朗

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發表於 2009-1-29 02:26 | 只看該作者
1# yinghey


本人並不接受有關安排

我今年要面對會考,我全年都很忙,但我肯挻身而出,擔任外相

有陣時,想快快手處理外交,又要等人幾日

真心幫黃名,仲要我睇人面色?

兩個字「好難」

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yinghey

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發表於 2009-1-29 17:54 | 只看該作者
就外相所說的，迎希在這裡有幾項回應∼

首先，我們設置這種制度的原意並不是個別針對某幾個大臣，而著重於參與的過程之中，要有合作的精神∼迎希在初期直接凌駕了時任外相定親王工作的時候，正因為朝廷才剛剛復興，故此出現了迎希獨權外部事務的情況∼經歷了「黃名周報」事件之後，迎希任期屆滿之餘，亦了解臣民逐步掌握到外務的工作及形勢，才直接放下權力∼這是迎希期望多些人可以參與這些有實際工作的事務∼挽留住大家在黃名國內的動力∼

至於外相所指之「睇人面色」∼是人事上溝通出現問題∼而不是現有制度出現問題∼對於朝廷所制定的制度，斷不能夠只以單一兩個人的不和或糾紛而終止本有的制度，長遠更會損害了國家發展的穩定∼我體諒到外相就快會考∼將會更忙∼但是這是題外話∼內閣會就會考的問題會作出另外的人事安排∼所以迎希在議案上加設了秘書制度∼亦都是為了配合外相或外廷司未能即時答覆的時候由秘書代為接收∼同時可以在兩長官因其他事情而需要休假時，代行職務∼而文件及匯報事項上∼迎希希望盡可能交予秘書辦理∼以此方式來減輕兩長官工作負擔之餘，對部門長期的發展來說更為有益於人才的培育∼

至於一件外務是否批准，我相信不是單單一兩句文字的公文就可以解決∼因此不是公務是否等幾日的問題∼而是整個過程是否完整∼這亦不是制度出錯∼是人為有漏誤∼

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